El Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública ha abierto una consulta pública sobre la propuesta de Reglamento europeo que regulará los servicios móviles por satélite en la banda de 2 GHz y que plantea reservar por primera vez parte del espectro satelital a operadores europeos. La iniciativa afecta a los proveedores de Mobile Satellite Service, MSS, y define futuros usos gubernamentales y comerciales de estas frecuencias. El plazo para presentar aportaciones a la consulta pública permanecerá abierto hasta el 3 de agosto de 2026.
La propuesta prevé que dos tercios del espectro disponible en esta banda queden vinculados a operadores de la Unión Europea. Esta orientación fue defendida por el Gobierno español, a través del ministro Óscar López, en la reunión informal de ministros de telecomunicaciones de la UE celebrada el 29 de abril en Chipre, con el respaldo de Francia.
El planteamiento llega en un contexto de mayor relevancia estratégica de la banda de 2 GHz por la evolución tecnológica y el despliegue de constelaciones de órbita baja, conocidas como LEO. La conectividad por satélite se ha consolidado como un ámbito vinculado a la soberanía tecnológica europea, la seguridad y la defensa.
Reserva de espectro satelital en la banda de 2 GHz
El texto sometido a consulta propone destinar un tercio de la banda de 2 GHz a usos gubernamentales. Entre ellos figuran las comunicaciones críticas, la seguridad y aplicaciones militares, que serían prestadas por un operador de la Unión Europea.
Ese operador tendría que asegurar la integración con las capacidades actuales y futuras de IRIS², la constelación europea de satélites de comunicaciones seguras impulsada por la Unión Europea. La medida busca ordenar el acceso a una banda considerada relevante para servicios institucionales y de seguridad.
Los dos tercios restantes de la banda se orientarían a usos comerciales. Dentro de ese bloque se incluyen los servicios de conectividad satelital directa a dispositivos móviles, conocidos como D2D, destinados a facilitar cobertura móvil en zonas donde no existen redes terrestres disponibles.
El uso comercial también podría abarcar aplicaciones de Internet de las cosas, como dispositivos personales de seguimiento de actividad física, sistemas de monitorización energética o equipos empleados en respuestas a emergencias. La mitad de este espectro comercial, equivalente a un tercio del total de la banda, también quedaría reservada a operadores europeos.
Continuidad del servicio y selección de nuevos proveedores
La propuesta contempla que el operador adjudicatario de las frecuencias destinadas a comunicaciones seguras pueda prestar también servicios comerciales. Esta posibilidad queda recogida dentro del diseño regulatorio planteado para la futura autorización de proveedores de servicios móviles por satélite.
Actualmente, dos compañías estadounidenses disponen de licencias para utilizar las frecuencias de estas bandas. Esos permisos vencen en mayo de 2027, aunque la propuesta europea incluye una ampliación de dos años de los derechos de los operadores actuales, hasta 2029.
La extensión prevista tiene como finalidad mantener la continuidad del servicio mientras se desarrolla el proceso de selección de los nuevos proveedores. La consulta pública abierta por el Ministerio permite recabar aportaciones sobre el contenido de la propuesta de Reglamento europeo antes de su tramitación.
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